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发展管理降低被停放区风险

2018-01-13 20:25:24 共享 共享 押金 来源:韶关新闻网

  01月13日,昌平区龙泽地铁站,上千辆共享单车停靠路边,堆积在机动车道上,三车道变成两车道,建议由第三方如商业银行进行存管,避免共享单车企业直接接触押金,降低押金被挪用、被占用的风险,该《指导意见》自01月13日至01月13日公开征求意见,在经过一段时间发展后,共享单车遭遇麻烦,出现企业经营不规范、押金管理不透明等问题。

  交通委有关部门负责人介绍,去年01月以来,北京的共享自行车数量爆发式增长,出现了快速扩张、抢占市场、无序投放的现象,在较短时间里,共享单车经历了一个从快速扩张到重新洗牌的过程,共享单车深受市民喜爱,对推动绿色出行、解决市民“最后一公里”发挥了积极作用,但也存在着乱停乱放等问题。

  这一阶段各路资本竞相参与,共享单车的数量、种类快速增长,从各类共享单车的颜色可见一斑”上述负责人说,主要是企业乱投放、承租人乱停放、押金未监管、集中停放区车位不足、车辆被侵占、破坏等,随着资本争先涌入,共享单车数量快速积累,行业发展很快进入短暂饱和的状态,面临“产能过剩”,洗牌正式开始。

  共享自行车不能无序投放,要科学把握总量和投放节奏,防止盲目扩张,随着企业的倒闭和退出,客户缴纳的押金退还成为难题,押金放专用账户监管目前,市场上各类共享单车的押金金额不一,在99元-299元之间,因注册用户众多,押金总额庞大。

  共享单车行业的调整还在进行,部分企业的倒闭让押金管理问题突显出来,深圳的管理意见首提共享单车押金管理的问题,如何规范共享单车押金的管理与使用,成为关乎行业健康发展和消费者权益保护的核心问题,急需采取措施规范管理。

  中国人民银行营业管理部将加强对企业资金专用账户管理,防控承租人资金风险,分享经济中的押金和实体经营中的预付卡类似,要吸取以前一些预付卡公司倒闭的教训,准入机制包括:企业应符合国家相关法律规定,在北京市工商注册,并向注册和投放区主管部门报备;企业投放车辆应符合国家、行业标准并安装卫星定位装置;配备与车辆投放规模相匹配的管理人员,具备线上线下服务能力;企业加强信息平台建设,与交通主管部门监管平台对接;在北京市开立企业资金专用账户;依法依规经营,接受相关管理部门的监督管理。

  我们知道,押金是一种保证金,共享单车企业无权挪用,乱停管理骑车人多次乱停将限制使用共享自行车与普通自行车停放规则是一致的,但押金不能用于投资理财或民间借贷,其产生的收益不应该归属于平台。

  在一些交通枢纽、公交场站、轨道交通车站、大型商业区、办公区、医院、旅游景区、居住区、企事业单位等公共场所,视情况优化停放区设置;在新建公交场站、轨道交通车站、商业区、居住区等周边规划预留较为充足的自行车停放区,考虑到监管的成本和性质不同,对共享单车押金的管理,目前可不用像支付机构客户备付金集中存管那样严格,市交通主管部门将建统一的监管平台并实现信息共享,开展大数据分析,为科学确定总量规模等提供依据。

  另一方面,建议共享单车企业尽快做到区分客户,如对部分实名制客户或可免收押金,这样就能减少押金监管的压力,电动单车共享电动自行车暂不在北京发展该《指导意见》中明确提出共享单车是城市慢行系统的组成部分,予以鼓励发展,此外,健全和完善社会信用体系是根本。

  在“征求意见稿”出台前,北京市场上曾多次出现共享电动自行车的身影,去年底,共享电动车首现北京街头,一周后被公安交管部门叫停,共享单车押金管理不是一个孤立的问题,与整个行业的发展过程息息相关,交通委官方解读称,共享自行车具有多人次使用、露天停放的特征,电动自行车用于共享,主要问题是安全隐患大。

  我们注意到,共享单车领域出现了分化,部分企业的退出为优势企业的发展打开了空间,同时,充电过程和露天停放对电池的安全也有很大影响,我们希望,相关部门进一步加强押金管理,保护好客户合法权益,推动共享单车进入健康有序发展的新阶段,值得一提的是,共享电动单车今年01月份在南京市拿到合法经营牌照

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